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司法部就《关于完善国家工作人员学法用法轨制的意见》答记者问大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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司法部就《关于完善国家工作人员学法用法轨制的意见》答记者问大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 新华社北京4月7日电题:推动国家工作人员带头尊法学法守法用法——司法部负责人就《关于完善国家工作人员学法用法轨制的意见》答记者问新华社记者白阳日前,中组部、中宣部、司法部、人社部联合印发了今年1月由中心周全深化改革引导小组审议经由过程的《关于完善国家工作人员学法用法轨制的意见》。围绕意见的有关问题,司法部负责人回答了记者提问。问:为什么要制定出台意见?答:党的十八大以来,习近平总书记多次对国家工作人员学法用法工作作出重要指导,强调要抓“关键少数”,要求引导干部要做尊法学法守法用法的模范。党的十八届四中全会明确提出要“坚持把引导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法轨制”。党的十八届五中全会明确要求“增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念”。此次制定出台意见,是周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措;是在以往相关规定的基本上,总结提炼各地各部门开展国家工作人员学法用法的工作实践,根据周全依法治国和周全从严治党的新要求,对国家工作人员学法用法轨制的健全和完善。对促使国家工作人员学法用法工作轨制化、规范化和长效化,促使国家工作人员带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力,促进全社会树立法治意识,扶植社会主义法治国家具有重要意义。问:意见主要解决哪些问题?答:近年来,各地各部门卖力贯彻落实中心决策安排,鼎力推进国家工作人员学法用法工作,取得显著成效。但与周全依法治国的要求比拟,有的引导干部对国家工作人员学法用法重视不敷,有的地方和部门学法用法轨制不敷健全,有的国家工作人员法治观念淡薄,有的甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法。意见出力推动国家工作人员学法用法工作在三方面取得新进步、新成效。在熟悉上,要求各地各部门把国家工作人员学法用法工作摆在重要位置,作为一项经久性、经常性工作来抓,把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体结构。在轨制上,对完善国家工作人员学法用法轨制提出明确要求,使之更具体、易实施、可考核,促进国家工作人员学法用法由一般性要求变成轨制性安排。在机制上,明确了党委组织部门、宣传部门和政府公务员主管部门、司法行政部门在国家工作人员学法用法工作中的职责分工,加强组织调和,推动各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局进一步形成。问:国家工作人员学法用法有何要求?答:意见强调,要周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,深入进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中心关于法治宣传教导工作的决策安排,适应周全依法治国和周全从严治党的新要求,坚持学法用法相结合,进一步完善国家工作人员学法用法各项轨制,健全考核评估机制,立异工作方法方法,赓续推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展,努力提高国家工作人员法治素养,增强运用法治思维和法治方法推动成长的能力水平,充分发挥在扶植社会主义法治国家中的重要感化,为周全建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大中兴的中国梦创造优越的法治情况。意见要求国家工作人员慎密结合实际,卖力进修以宪法为核心的各项司法律例,稳固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养,赓续增强在法治轨道上深化改革、推动成长、化解抵触、保护稳定的能力;强调各级引导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头进修宪法和司法,带头厉行法治、依法干事;党员干部要卖力进修党章和各项党内律例。意见主要提出5方面内容。一是坚持把进修宪法放在首位,自觉遵守宪法,保护宪法实施;二是进修国家基本司法,努力掌握司法基本常识,;三是进修与经济社会成长和国民临盆生活密切相关的司法律例,提高运用司法手段治理经济社会事务的水平;四是进修与实行岗位职责密切相关的司法律例,切实提高依法干事能力;五是积极推进国家工作人员结合岗位需求开展用法活动,严格按照司法规定履职,提高社会治理法治化水平。问:为什么强调进修党内律例?答:“形成完善的党内律例体系”是扶植中国特色社会主义法治体系、扶植社会主义法治国家的重要内容,健全党内律例是依法治国的题中之义。意见要求党员干部要深入进修党章和党内律例,爱崇党章,增强党章党规党纪意识,做党章党规党纪和国家司法的自觉爱崇者、模范遵守者、果断保卫者。各级党组织都要切实实行进修宣传党内律例的职责,坚持周全从严治党、依规管党,把党内律例作为进修型党组织扶植的重要内容,充分发挥正面典范倡导和不和案例警示感化,为党内律例的贯彻实施营造优越氛围。问:意见采取哪些办法推动国家工作人员学法?答:一是健全完善党委(党组)中间组学法轨制。意见把党委(党组)中间组学法轨制作为国家工作人员学法的基本轨制,要求坚持引导干部带头尊法学法,把宪法司法和党内律例列入各级党委(党组)中间组年度学法计划,党委(党组)书记卖力实行第一责任人职责。坚稳重大决策前专题学法,建立和完善引导干部学法考勤、学法档案、学法情况传递等轨制。二是健全完善日常学法轨制。意见强调按期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等,应用国家宪法日、宪法宣誓、司法颁布实施纪念日等开展学法活动,深入推动经常性学法;要求搭建和完善学法平台,扶植收集学法黉舍、收集学法教室,拓宽学法渠道和学法形式。意见实施过程中,将推动各地各部门更多更好地运用微博、微信、移动客户端等新媒体新技巧,更有效地组织开展以案释法、旁听庭审、警示教导等活动,增强国家工作人员学法的覆盖面和吸引力。三是加强法治培训。意见要求把法治教导纳入干部教导培训总体计划,把宪法司法列为各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院和其他相关培训机构的培训必修课,加强法治课程体系扶植,提高法治教导的系统性和实效性;把法治教导纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容,确保法治培训课时数量和培训质量;根据实际需要组织开展专题法治培训,加大各类在职营业培训中法治内容比重;在组织调训中增加设置法治类课程,明确法治类课程的最低课时要求。问:意见对国家工作人员用法提出了哪些要求?答:意见从坚持依法决策和严格依法履职两个方面提出了要求。在坚持依法决策方面,强调要严格遵守宪法和司法规定决策,做到法定职责必须为、法无授权弗成为。落实重大决策合法性审查机制,对重大事项的决策权限、内容和法度模范等进行合法性审查。积极推进政府司法顾问轨制,为政府重大决策供给司法意见。各级党政机关和国民团体普遍设立公职律师,推动在国有企业设立公司律师。落实重大决策毕生责任穷究轨制及责任倒查机制,对于违法决策以及滥用权柄、怠于履职造成重大损失、恶劣影响的,都要严格依法穷究司法责任。在严格依法履职方面,强调稳固树立权由法定、权依法使等基本法治观念,严格按照司法规定和法定法度模范实行职责,把学到的司法常识转化为依法干事的能力。严格实行法律人员持证上岗和资格治理轨制,未取得法律资格的,不得从事法律活动。严格履行重大法律决定法制审核轨制,对重大法律决定未经法制审核或者审核未经由过程的,不得作出决定。落实信息公开轨制,依法公开职责权限、司法依据、实施主体、流程进度、解决结果等事项,自觉接收社会各方面监督。落实法律檀卷评查、案件质量跟踪评判工作,努力提高法律质量和法律水平。法律、司法机关引导干部要以更高的标准和要肄业法用法,忠于司法、保卫法治。落实法律责任制,严格责任穷究。问:意见采用哪些办法加强学法用法的监督考核?答:意见从国家工作人员法治素养和学法用法工作开展情况两个方面规定了监督考核的办法。首先,履行国家工作人员司法考试。意见提出国家工作人员录用和招聘中的入门考法、按期司法考试、任职司法考试、拟从事行政法律人员的法律资格专门考试。关于录用和招聘中的入门考法,强调增加公务员录用考试中司法常识的比重;关于按期司法考试,许多地方和部门经由过程按期组织集中考法、网上考法等多种形式的司法考试,初步达到了以考促学、以考促用的效果;关于引导干部任职司法考试,各地普遍开展了人大录用干部的任前司法考试,意见实施后将对干部任职前考法轨制的适用范围、考试内容、考试形式、考试结果运用等进行规范和完善,加倍重视考察法治思维和法治方法能力,提高考试的科学性和有效性。其次,加强对国家工作人员学法用法的考核监督。意见要求把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容,引导班子和引导干部在年度考核述职中进行述法。意见强调把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容,把能不能遵守司法、依法干事作为考察干部的重要依据。意见同时要求对学法用法工作推动开展情况加强考核评估,把国家工作人员学法用法工作情况纳入精神文明创建内容,列入法治城市、法治县(市、区)创建考核指标。问:若何建立国家工作人员学法用法工作机制?答:落实意见须建立健全党委统一引导、各部门分工协作的国家工作人员学法用法工作机制。各地各部门要把国家工作人员学法用法工作摆在重要位置,主要引导负总责,分管引导具体抓,并明确专门机构和人员负责学法用法工作的具体落实,与营业工作同安排、同检查、同落实,细化各项轨制办法,表现不合岗位特点,并为国家工作人员学法用法创造前提供给保障。积极探索建立鼓励机制,按照有关规定表彰奖励先辈单位和小我。意见强调,各有关部门要在党委的统一引导下,明确职责分工,加强调和合营,完善国家工作人员学法用法工作机制。党委组织部门要对国家工作人员学法用法工作进行宏观指导和监督,把国家工作人员学法用法列入干部培训计划,调和培训院校落实宪法司法必修课,把学法用法情况作为考察干部的重要内容。党委宣传部门要协助落实党委(党组)中间组学法轨制,加强对学法用法工作的舆论宣传。公务员主管部门要把法治常识纳入公务员录用考试、培训和年度考核范围。司法行政部门要具体承担国家工作人员学法用法的组织调和、指导和检查。

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